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山东:2011年我省扶持中小企业政策汇总

2012-01-16 10:12 作者: 来源: 本站 浏览: 1,868 次 我要评论山东:2011年我省扶持中小企业政策汇总已关闭评论 字号:

摘要: 1月  山东今年拓宽融资渠道 缓解中小企业贷款难题   2011年,山东省将拓宽融资渠道,将更多信贷资金投向中小企业,帮助中小企业突破资金瓶颈制约,缓解中小企业贷款难题。 随着中央提高金融机构存款准备金率和存贷款加息,中小企业受资金要素制约的问题将更加突出,财...

1月  山东今年拓宽融资渠道 缓解中小企业贷款难题
 
2011年,山东省将拓宽融资渠道,将更多信贷资金投向中小企业,帮助中小企业突破资金瓶颈制约,缓解中小企业贷款难题。

随着中央提高金融机构存款准备金率和存贷款加息,中小企业受资金要素制约的问题将更加突出,财务成本加大。山东省今年将进一步扩大担保贷款比重,充分发挥担保机构对信贷的放大和增信作用,全年担保贷款额将达到800亿元,占新增贷款的比重达35%,为小企业担保贷款要占到60%以上;积极推进中小企业集合融资,在威海、潍坊两市已成功发行两支集合票据的基础上,继续在德州、临沂、潍坊、泰安、滨州等市发行10支中小企业集合票据或集合债,推进企业直接融资,改变过分倚重银行贷款的局面。

同时,山东省还要求配合金融机构不断推出适合中小企业特点的金融品种,开辟绿色通道和直通车,并推出面向中小企业产业集群、特色产业镇和成长型中小企业的“集合贷”。

根据山东省中小企业、民营经济2011年工作意见,今年山东的预期目标是实现口径规模以上中小企业工业增加值增长13%左右,占全部规模工业增加值的比重达到70%左右,主营业务收入、利润、利税总额和实交税金等效益指标达到20%以上;民营经济的个体私营企业户、人、资、税分别比上年增长10%以上,其中新增就业100万人。

4月  财银保合力放贷 山东中小企业将获20亿信贷

山东省财政厅近日与民生银行济南分行、山东省再担保集团签署战略合作框架协议,山东省中小企业每年将至少获得20亿元信贷支持。

实施财银保三方长期战略合作,财政资金将引导金融资本投向中小企业,促进山东省企业向国家鼓励的行业和领域发展。参与合作的民生银行济南分行将对山东省重点扶植的产业和企业优先给予授信支持,每年拟投放的额度不低于20亿元,并根据山东省财政扶持企业的具体情况逐渐增加授信额。山东省再担保集团将根据企业申请对民生银行济南分行的授信提供必要的担保支持。

5月  山东财政着力解决中小企业融资难题
 
5月,山东省财政厅、民生银行济南分行、山东省再担保集团本着平等互利、优势互补、互惠共赢的原则,协商建立长期战略合作关系,并在诸城市正式举行了战略合作框架协议签约仪式。这既是不断创新财政资金扶持方式,提高财政科学化、精细化管理水平的有益尝试,也是充分发挥财政资金导向作用,构建财政资金与金融资本、社会资本联动机制,着力解决中小企业融资难题的积极探索。

一、实施战略合作的目的。山东省财政厅在建立中小企业信用担保资本金注入和风险补偿、小企业贷款风险补偿、创业投资引导、企业上市扶持等财政激励机制的基础上,充分发挥财政资金的引导作用,带动民生银行济南分行为广大客户提供系列化金融产品和个性化金融服务,把众多的金融创新产品运用到山东众多客户,为山东省财政厅重点扶持的企业提供信贷资金支持;同时利用山东省再担保集团的龙头主导地位,协调山东省担保体系配套提供必要的担保服务,努力构建财政资金与金融资本、社会资本的联运机制,有效放大财政资金的扶持效应,共同促进山东省企业特别是中小企业又好又快发展。

二、战略合作的目标要求。实施三方长期战略合作过程中,山东省财政厅将充分发挥财政资金的导向作用,进一步放大资金引导效应,形成资金合力,引导和带动金融资本投向中小企业,促进山东省企业向国家鼓励的行业和领域发展;民生银行济南分行对山东省财政重点扶植的产业和企业优先给予授信支持,每年拟投放的额度不低于20亿元,并根据山东省财政扶持企业的具体情况逐渐增加授信额;山东省再担保集团根据企业申请对民生银行济南分行的授信提供必要的担保支持。

三、战略合作的运作机制。三方在风险可控的前提下,建立长期的战略合作伙伴关系,共同发挥各自优势,为山东省企业发展提供全方位的财政、金融、担保服务。三方定期沟通国家宏观政策,确定下一步重点扶持的方向。山东省财政厅在确定重点扶持的企业名单后,第一时间推荐给民生银行济南分行、山东省再担保集团。民生银行济南分行对推荐的企业按照其授信政策和程序进行授信审批,并将扶持企业的情况定期向山东省财政厅通报。山东省再担保集团及其主导的再担保、担保体系对民生银行济南分行的意向合作企业提供必要的担保支持,以确保项目投资及时足额到位,按时投产达产,共同为企业特别是中小企业转方式、调结构、增财源增砖添瓦、加油助力。

7月  山东省地方特色产业中小企业发展意见出台
 
7月出台的《山东省地方特色产业中小企业发展的意见》明确,“十二五”期间,山东省将打造30个特色产业带,培育100个年销售收入过100亿元、40个过50亿元的地方特色产业集群。

近年来,山东省形成了一批产业特色鲜明、比较优势突出的地方特色产业。截至2010年底,山东省各类地方特色产业集聚了71311家中小企业,从业人员达到375万人,实现销售收入11650亿元,实现利税846亿元。

此次《山东省地方特色产业中小企业发展的意见》将着力点落实到镇域经济,“时间表”更为长久,涉及行业也有所增加:到2015年,以现有的140个特色产业镇为基础,在全省形成30个特色产业带,重点支持发展30个特色产业,涉及肉制品深加工、海产品深加工、电子信息、新材料等。

山东省将加大对地方特色产业的财政扶持力度,对一些重点产业集群给予重点支持,采取集中资金、集约投入的方式,每年支持几个市,每市支持1000万,3年内支持一遍,重点培植为100个过百亿元的特色产业集群服务的中小企业公共服务中心。

8月  山东将建中小企业信用融资服务平台 
 
为破解成长型中小企业发展中的资金制约,山东省中小企业办8月发文表示,将建立中小企业信用融资服务平台,通过打包推介、批量审查、集中授信、快捷融资的方式,满足中小企业资金需求,促进中小企业跨越发展。

山东省中小企业办在《关于建立中小企业信用融资服务平台的通知》中提出,在当前资金供应紧张,而转方式、调结构又急需资金投入的情况下,中小企业急需发展资金。信用融资服务平台作为政府、银行和中小企业的桥梁,能够满足中小企业资金需求。该平台将坚持市场化运作,并注重公益性;由独立的第三方专业机构按照“独立核算、自主经营、自负盈亏、自担风险”的要求,进行市场化运作。

平台可对中小企业融资需求进行前期调研和项目把关,减少银行信贷环节和风险,通过择优选择、推介及信用融资服务平台的增信,提升中小企业的资信评级,增强银行投资的信心,降低中小企业的融资成本,提高企业贷款的成功率。同时,为中小企业提供投资咨询、经营管理、风险评估等服务,提高企业的信用意识和风险防范意识,帮助企业选择适合的商业银行和恰当的融资方式,使其能够短时间、低成本地筹集到发展急需资金。

按照计划,由政府搭建,整合银行、担保、中介服务机构等社会资源的平台,将建立5000家高成长性中小企业信用融资服务企业库。平台于今年下半年建成后,将通过专业化运作,将金融机构特别是股份制商业银行因人力、精力所限难以核实的中小企业有效信息,及经专业筛选后的成熟项目,批量、无偿地向工、农、中、建四大国有银行、农信社和各商业银行等金融机构进行推介,使其在较短时间内准确了解到企业的资产结构、经营状况、项目建设、融资需求、还款来源以及风险保证措施等情况;在此基础上快速形成投融资意见,为中小企业和金融机构搭建方便快捷、实时互动的对接平台,实现银企共赢。

9月  山东加大对中小企业的财税扶持力度
 
一、建立小企业贷款风险补偿奖励机制,引导银行业金融机构加大对小企业信贷支持力度。从2010年起,山东省财政设立小企业贷款风险补偿奖励资金,对符合条件的银行业金融机构给予风险补偿和奖励,引导金融机构加大对小企业的信贷支持力度。

二、完善中小企业信用担保风险补偿和资本金注入机制,提高担保机构风险承担和融资担保能力。通过山东省级财政预算安排、争取中央财政专项资金支持等多种渠道,支持中小企业信用担保机构、中小企业信用再担保机构增强业务能力,扩大中小企业担保业务,改善中小企业融资环境。

三、建立财政扶持资金与银行信贷资金联动机制,促进中小企业自主创新和技术进步。注重运用财政贴息手段,吸引银行资金向中小企业集聚,支持实施中小企业技术创新计划、中小企业成长计划、特色产业提升计划和小企业培育计划。

四、完善企业上市扶持引导机制,大力推动优质中小企业上市直接融资。逐步扩大企业上市专项扶持资金规模,完善中小企业上市育成机制,加快推进企业上市直接融资。

五、完善创业投资引导机制,引导社会资本加大对中小企业的投入。加快省级创业投资引导基金运作步伐,不断扩大基金规模,通过阶段参股、跟进投资、融资担保等方式,引导和扶持省内外社会资本在山东省设立创业投资企业,鼓励创业投资企业优先扶持处于种子期、扩建期的科技型中小企业和中小高新技术企业。

9月  山东将建中小企业信用融资平台  
 
为破解成长型中小企业发展中的资金制约,山东省中小企业办表示,将于今年下半年建立中小企业信用融资服务平台,通过打包推介、批量审查、集中授信、快捷融资的方式,满足中小企业资金需求,促进中小企业跨越发展。

该平台将由独立的第三方专业机构按照“独立核算、自主经营、自负盈亏、自担风险”的要求,进行市场化运作。通过对中小企业融资需求进行前期调研和项目把关,减少银行信贷环节和风险,通过择优选择、推介及信用融资服务平台的增信,提升中小企业的资信评级,增强银行投资的信心,降低中小企业的融资成本,提高企业贷款的成功率。

与此同时,该平台还将为中小企业提供投资咨询、经营管理、风险评估等服务,提高企业的信用意识和风险防范意识,帮助企业选择适合的商业银行和恰当的融资方式,使其能够短时间、低成本筹集到发展急需的资金。

该平台建成后,将通过专业化运作,将金融机构特别是股份制商业银行因人力、精力所限难以核实的中小企业有效信息,及经专业筛选后的成熟项目,批量、无偿地向工、农、中、建四大国有银行、农信社和各商业银行等金融机构进行推介,使其在较短时间内准确了解到企业的资产结构、经营状况、项目建设、融资需求、还款来源以及风险保证措施等情况;在此基础上快速形成投融资意见,为中小企业和金融机构搭建方便快捷、实时互动的对接平台,实现银企共赢。

11月  山东将全面清理涉小型微型企业行政事业性收费

据山东省金融工作办公室11月13日介绍,为帮助小微型企业尽快走出当前面临的经营困境,山东将全面清理涉小型微型企业行政事业性收费,纠正金融服务不合理收费,切实为中小企业减轻负担。

据山东省金融办相关负责人介绍,针对小微型企业当前遭遇的经营困难,已采取差异化信贷政策、提高增值税营业税起征点等多项措施予以支持。

今后一段时期山东将逐步清理涉小型微型企业行政事业性收费,加强收费监督检查,坚决取缔省以下各级政府、部门制定的行政事业性收费项目,取消不符合收费管理规定和不合理收费项目,降低过高的收费标准,严禁自立项目、自立标准、超范围、超标准收费或变相收费。

同时,山东还将认真清理纠正金融服务中的不合理收费,切实降低企业融资的实际成本。除银团贷款外,禁止商业银行对小型微型企业贷款收取承诺费、资金管理费,严格限制商业银行向小型微型企业收取财务顾问费、咨询费等费用。

11月  山东省出台意见鼓励和支持文化企业上市融资

山东省金融办、省委宣传部、山东证监局和省文化改发办联合出台《关于鼓励和支持文化企业上市融资的意见》。从2011年到2015年,力争全省实现境内外上市文化企业10家以上,从资本市场筹资100亿元以上,形成资本市场的“山东文化板块”。

根据规划,山东省将实施大集团发展战略,重点培育一批主业突出、实力雄厚、核心竞争力强的大型骨干文化企业和企业集团,并尽快做大做强。到“十二五”末,山东省内资产总额、营业收入过“双百亿”的企业达到5家,整体实力走在全国前列。

《意见》还提出了对上市重点培育文化企业的具体政策。省有关部门对上市重点培育文化企业改制上市过程中涉及的行政收费项目在规定范围内从低标准收取;上市重点培育文化企业在省内投资新建、扩建符合国家产业政策的项目,有关部门根据情况予以支持;对符合条件的上市重点培育文化企业,文化产业发展专项资金、企业上市专项扶持资金、技术创新资金、中小企业发展专项资金等给予支持。

12月  山东:鼓励民间资本投资山东半岛蓝色经济区

山东省出台《关于金融支持山东半岛蓝色经济区发展的意见》,将通过支持民间资本入股城市商业银行等方式,积极吸引民间资本支持山东半岛蓝色经济区发展。

根据意见,山东将在规范民间资本健康发展的基础上,引导、鼓励民间资金通过信托、产业基金等渠道参与海洋重大基础设施、重点产业项目和海洋优势产业建设;支持民间资本入股区内城市商业银行、农村商业银行等地方金融机构和小额贷款公司、融资性担保公司等地方金融组织,拓宽民间资本投资渠道。

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