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杭州市:安排专项资金扶持科技型中小企业发展

2011-12-22 09:54 作者: 来源: 本站 浏览: 1,630 次 我要评论杭州市:安排专项资金扶持科技型中小企业发展已关闭评论 字号:

摘要: 近年来,杭州市科技局在国内率先探索将财政拨款转为担保资本,引导金融资源向科技型中小企业集聚,形成了独具特色的科技资金“造血机制”。 “这种做法的基本思路是:将原本无偿资助给企业的财政资金集中起来交给政策性担保公司,通过担保方式撬动更多的银行贷款。这样不但能够让...

近年来,杭州市科技局在国内率先探索将财政拨款转为担保资本,引导金融资源向科技型中小企业集聚,形成了独具特色的科技资金“造血机制”。

“这种做法的基本思路是:将原本无偿资助给企业的财政资金集中起来交给政策性担保公司,通过担保方式撬动更多的银行贷款。这样不但能够让原本每年花掉的财政资金累积起来成为‘造血因子’,也通过金融杠杆作用使企业的受惠力度增加了三倍以上。”杭州市科技局副局长徐土松告诉中国经济时报记者。

据了解,早在2006年,杭州就成立了由杭州市科技局批准、杭州市高科技投资有限公司出资的国有专业担保公司杭州高科技担保有限公司,但是涉足政策性担保则是2008年金融危机期间。当年杭州市科技局从“种子资金”经费中拿出2500万元作为担保资本,尝试的结果是通过银行放大了三倍。

在获得经验的基础上,科技局通过杭州高科技担保有限公司与杭州银行科技支行合作,对入选杭州市“雏鹰计划”、“青蓝计划”的科技型初创企业推行“天使担保”、“政策性预担保(基金宝)”等方式,帮助其解决融资门槛高的问题。对这些企业的贷款担保,银行一律以基准利率放款,担保公司担保费不高于年1%,不得收取任何保证金。2011年累计为76家雏鹰企业担保超过2亿元,比2010年增长77%。单个企业平均拿到贷款273万元,极大地帮助这类处于“种子期”的企业渡过难关。

记者了解到,2011年1至11月份高科技担保公司对种子期及初创期企业共担保融资业务6.289亿元,融资企业173家、200多家次,平均单笔融资金额364万。融资对象符合杭州市重点发展的十大战略性新兴产业的占90%以上。

“天使担保”的成功推行也引发了杭州各区、县、市政府的浓厚兴趣。为此杭州市科技局因势利导,推出“联合天使担保(风险池)”,即由杭州高科技担保公司、银行、区、县、市科技局或其他法人主体中的三方或以上联合组建杭州市科技型初创企业“联合担保”风险池。贷款企业经地方科技局推荐,担保公司提供担保,银行发放贷款。发生贷款风险补偿时,地方科技部门承担40%,银行承担20%,高科技担保公司承担40%,仍有不足的由杭州市科技局用“种子资金”补偿。

目前,杭州13个区、县、市已有7个建立了风险池基金,财政出资规模3700万元,授信额度已达3.7亿元。2011年撬动银行贷款2.2亿元,比2010年增长200%。

杭州高科技担保公司董事长孙铸环告诉记者,“联合天使担保”模式既发挥了地方政府对当地企业更为熟悉的优势,也使得地方政府及科技部门在推荐贷款对象时更加慎重,贷款监控也更加严密,有效地保证了贷款对象选择的科学性和贷款的安全性。

在采访中记者获悉,经济发达的萧山区已经明确要求出资2000万加入“风险池”。预计2012年参与的区、县、市将超过10个,到2013年将实现杭州市全覆盖。

此外,在杭州市科技局引导下,杭州高科技担保有限公司、杭州银行科技支行、有关创业投资公司三方合作,推出了“跟进保证担保贷款”,解决企业流动资金不足的难题。2011年此项工作开展后,为获得投资机构投资的科技型中小企业解决流动资金7000多万元。

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